推動(dòng)藥品交易公平化 第三方平臺(tái)亟待建立

　　2013年2月1日，新一輪的藥品降價(jià)即將開啟。雖然發(fā)改委的等有關(guān)部門一直推動(dòng)國內(nèi)藥品降價(jià)，解決藥價(jià)虛高問題，但是由于藥品流通存在諸多環(huán)節(jié)，“灰色地帶”在所難免。如何倡導(dǎo)公平、公正、公開的藥品交易平臺(tái)的建立一直是有關(guān)部門積極探索和研究的重點(diǎn)課題。

　　日前，在廣東省衛(wèi)生工作會(huì)議上，省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生廳廳長姚志彬透露，2013年，全省衛(wèi)生部門要嚴(yán)抓反腐糾風(fēng)工作，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。重點(diǎn)是改革完善藥品集中招標(biāo)采購制度，探索建立政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合的第三方醫(yī)藥全流程電子交易公共服務(wù)平臺(tái)。

　　所謂“第三方醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)”，顧名思義就是獨(dú)立于買賣雙方的中立服務(wù)組織，是公開、公平、公正的網(wǎng)上醫(yī)藥交易市場，提供藥品信息發(fā)布、在線采購、在線交易、在線支付、藥品跟蹤、配合地面?zhèn)}儲(chǔ)和物流等醫(yī)藥流通全程服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、物流高度協(xié)同的完整的醫(yī)藥電子商務(wù)服務(wù)模式。

　　其實(shí)早在前幾年，針對(duì)國內(nèi)傳統(tǒng)藥品市場交易存在的諸多問題，就有專家曾經(jīng)呼吁，大力發(fā)展第三方醫(yī)藥電子商務(wù)已刻不容緩。

　　對(duì)于第三方醫(yī)藥電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)的探索，廣東省并不是第一個(gè)“吃螃蟹”的。早在2011年，重慶市就建立了國內(nèi)首個(gè)政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合的第三方醫(yī)藥全流程電子交易公共服務(wù)平臺(tái)——重慶藥品交易所，重慶所有公立醫(yī)院采購藥品、醫(yī)療器械及相關(guān)醫(yī)用產(chǎn)品，一律通過重慶藥交所這個(gè)平臺(tái)，與藥廠直接交易，斬?cái)嗔酸t(yī)藥流通黑色利益鏈，為優(yōu)化國內(nèi)醫(yī)藥流通領(lǐng)域做出了積極的嘗試。

　　有關(guān)專家指出，長期以來我國藥品價(jià)格虛高，醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)盛行，藥品流通亂象叢生，將醫(yī)藥企業(yè)推向了重大生存挑戰(zhàn)的風(fēng)口浪尖。而第三方醫(yī)藥電子商務(wù)有助于建立有序競爭、誠信經(jīng)營的規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)市場環(huán)境，有效促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，具有較大可行性并起到不可替代的作用。

　　小編認(rèn)為，第三方交易平臺(tái)應(yīng)用了先進(jìn)的電子信息技術(shù)，同時(shí)具有公平、公正、公開的優(yōu)點(diǎn)，有望實(shí)現(xiàn)藥品交易的透明化，解決藥價(jià)虛高的問題，進(jìn)一步減輕國內(nèi)民眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

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　　長期以來我國藥品價(jià)格虛高，醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)盛行，藥品流通亂象叢生，這種醫(yī)藥流通體制弊病，即使我國現(xiàn)行的新醫(yī)改也未能得到有效解決，反而將醫(yī)藥企業(yè)推向了重大生存挑戰(zhàn)的風(fēng)口浪尖。

　　依據(jù)我國國情和醫(yī)藥行業(yè)市場現(xiàn)狀，醫(yī)藥行業(yè)的生產(chǎn)和供應(yīng)應(yīng)該是市場競爭機(jī)制、政府助推，而不是政府主導(dǎo);另外，據(jù)悉商務(wù)部要出臺(tái)《2010-2015年全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全藥品流通體系，完善藥品流通體系網(wǎng)絡(luò);同時(shí)明確要推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)。

　　那么如何建立有序競爭、誠信經(jīng)營的規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)市場環(huán)境，有效促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，第三方醫(yī)藥電子商務(wù)將具有較大可行性并起到不可替代的作用，具體表現(xiàn)為如下幾方面優(yōu)勢(shì)：

　　第一、公開性。第三方電子商務(wù)平臺(tái)凸顯信息集散功能，通過眾多來自不同地區(qū)參與者的公開發(fā)布信息和集中交易，減少中間環(huán)節(jié)，降低購銷成本，在保護(hù)商業(yè)機(jī)密的前提下，可根據(jù)需要對(duì)政府部門、客戶等方面公開，使藥品購銷陽光化。

　　第二、公平性。在線自主采購、自由競價(jià)交易，使大小型企業(yè)站在同一起跑線，公平競爭，透明交易，從而為買方企業(yè)提供更穩(wěn)定的貨源保障、更低價(jià)格的貨品供應(yīng)信息，為賣方企業(yè)提供更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。

　　第三、公正性。交易用戶在線簽署具有法律效力電子交易合同，第三方電子商務(wù)平臺(tái)為交易雙方保留電子交易合同三年，為交易糾紛提供第三方證據(jù)支持。

　　第四、技術(shù)先進(jìn)性。專注于第三方技術(shù)服務(wù)，融合互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、電子交易、網(wǎng)上支付等技術(shù)為用戶提供功能強(qiáng)大、簡單易用的電子商務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用安全認(rèn)證、加密傳輸、異地容災(zāi)等多重技術(shù)手段，保障用戶在線交易安全可靠。

　　第五、服務(wù)方案整體性。第三方電子商務(wù)平臺(tái)能夠整合上下游資源，并從技術(shù)層、業(yè)務(wù)層對(duì)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)提供全面支持和整體化解決方案，滿足服務(wù)的不同主體的個(gè)性化需求。

　　第六、協(xié)助政府監(jiān)管。藥品是特殊性商品，其質(zhì)量關(guān)系到人們的身體健康與生命安全，因此第三方醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)為政府提供醫(yī)藥流通監(jiān)管平臺(tái)，協(xié)助政府針對(duì)網(wǎng)上藥品交易過程實(shí)施全面地、實(shí)時(shí)地監(jiān)管，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題，以保證交易過程的安全、有序，切實(shí)維護(hù)交易各方的合法權(quán)益。

　　第七、利于健全行業(yè)信用體系建設(shè)。通過對(duì)企業(yè)發(fā)布信息的監(jiān)管和在線交易的履約情況等進(jìn)行誠信企業(yè)評(píng)估服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)誠信經(jīng)營，為健全行業(yè)誠信體系建設(shè)提供基本依據(jù)。第八、公用型平臺(tái)，節(jié)約企業(yè)電子商務(wù)投入成本。