核心提示:陳竺指出，加快建設(shè)國(guó)家基本藥物制度，還要建立健全藥物政策和基本藥物制度管理機(jī)構(gòu)，組建國(guó)家基本藥物委員會(huì)，建立健全國(guó)家基本藥物目錄遴選并定期調(diào)整機(jī)制和部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制。要制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物優(yōu)先選擇和合理使用政策及措施，明確規(guī)定不同規(guī)模、不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本藥物配備率和使用率；政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上全部配備使用基本藥物；加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)和配送合同管理。要開(kāi)展合理用藥輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，提高公眾對(duì)基本藥物制度的認(rèn)知度和對(duì)基本藥物的信賴度。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議21日審議并原則通過(guò)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。今后3年，我國(guó)將初步建立國(guó)家基本藥物制度，建立科學(xué)合理的基本藥物目錄遴選調(diào)整管理機(jī)制和供應(yīng)保障體系，將基本藥物全部納入醫(yī)保藥品報(bào)銷(xiāo)目錄。

　　共識(shí)建立國(guó)家基本藥物制度

　　2008年10月14日，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》全文公布，并向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿的出臺(tái)引起社會(huì)各界的關(guān)注，也激起利益各方的爭(zhēng)論和老百姓的新期待。醫(yī)藥界人士、相關(guān)專(zhuān)家以及普通百姓紛紛通過(guò)各種途徑表達(dá)自己的訴求，各方面提出的具體意見(jiàn)建議超過(guò)20萬(wàn)條。

　　盡管各方對(duì)新醫(yī)改方案的內(nèi)容褒貶不一，但建立國(guó)家基本藥物制度，從根本上平抑藥價(jià)虛高，受到業(yè)內(nèi)人士的普遍贊同。

　　“國(guó)家基本藥物制度的主要內(nèi)容是中央政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國(guó)家基本藥物目錄，按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西醫(yī)并重的原則，合理確定基本藥物的品種和數(shù)量；建立基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)保障體系，對(duì)基本藥物實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，減少中間環(huán)節(jié)，保障群眾基本用藥；國(guó)家制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)，省級(jí)人民政府確定本地區(qū)統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，規(guī)范基本藥物的臨床使用，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用基本藥物，其他各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將基本藥物作為首選藥物并確定使用比例；基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障報(bào)銷(xiāo)目錄，報(bào)銷(xiāo)比例明顯高于非基本藥物。”衛(wèi)生部黨組書(shū)記高強(qiáng)近日在全國(guó)藥品集中采購(gòu)工作會(huì)上對(duì)國(guó)家基本藥物制度作出上述表述。他指出，建立國(guó)家基本藥物制度，是健全藥品保障體制的基礎(chǔ)。

　　臨床三四百種就能滿足80%需要

　　“根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)專(zhuān)家的調(diào)研情況來(lái)看，我國(guó)確定三百到四百種基本藥物，就能夠滿足臨床上將近80%左右的使用。”衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安說(shuō)，“如果解決了基本藥物的生產(chǎn)、配送問(wèn)題，就能夠較大幅度地減輕群眾為藥品所支付的費(fèi)用。”他表示，建立國(guó)家基本藥物制度是醫(yī)改的一個(gè)重要課題。