廣州擬規(guī)定醫(yī)院見死不救最高可罰2萬元

　　為迎接亞運盛事，廣州緊急修改已顯落伍的1996版《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例》，修訂《條例》的征求意見稿近日在廣州市政府法制辦網站上公開征求公眾意見。其中規(guī)定，承擔院前急救任務的醫(yī)療機構不得以任何借口拒絕搶救和收治急、危、重傷病員，否則可最高罰款2萬元。

　　急救網絡將覆蓋廣州各區(qū)

　　目前，廣州市急救醫(yī)療網絡在城區(qū)平均出車半徑約4公里，但覆蓋面主要集中在中心城區(qū)，農村地區(qū)及基層急救網點的建設相對滯后。修訂《條例》規(guī)定，廣州市社會急救醫(yī)療網絡由急救醫(yī)療指揮中心和承擔院前急救任務的醫(yī)療機構組成。

　　急救醫(yī)療指揮中心包括廣州市急救醫(yī)療指揮中心及番禺、花都區(qū)，從化、增城市急救醫(yī)療指揮分中心。把番禺、花都、從化、增城的急救工作并入全市“120”網絡后，周邊地區(qū)城鄉(xiāng)接合部的“120”急救出車時間將會相應縮短，急救反應將會明顯加快。

　　無錢求醫(yī)者醫(yī)院先墊付

　　對于無力支付急救費用的傷病員的特殊保障方面，修訂《條例》規(guī)定，對屬于流浪乞討救助對象的危重傷病員，救治費用由承擔院前急救任務的醫(yī)療機構先行墊付，有關部門按城市生活無著的流浪乞討人員救助管理有關規(guī)定償付。因意外傷害需緊急搶救，無經濟支付能力又無其他渠道解決急救期間基本醫(yī)療費用的傷病員，可申請“廣州市紅十字社會急救醫(yī)療救助專項資金”予以償付。

　　承擔院前急救任務的醫(yī)療機構拒絕收治急、危、重傷病員，或非因不可抗力延誤急、危、重傷病員的搶救和診治，造成嚴重后果的，將由市衛(wèi)生部門給予5000元至20000元的罰款。

　　鏈接：醫(yī)療欠費不解決，急救條例難推行

　　近日，廣州市法制辦正式對《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例》（征求意見稿）（以下簡稱《條例》）公開征求意見?！稐l例》要求，承擔院前急救任務的醫(yī)療機構若拒絕收治急、危、重傷病員的最高可罰2萬元?！稐l例》指出，對屬于流浪乞討救助對象的危重傷病員，救治費用由承擔院前急救任務的醫(yī)療機構先行墊付，有關部門按城市生活無著的流浪乞討人員救助管理有關規(guī)定償付。

　　“廣州市紅十字社會急救醫(yī)療救助專項資金”自2002年運行以來，每年可以投入運轉的資金僅為200萬元左右。而本市不少大型醫(yī)院近年來每家醫(yī)院每年被欠費就超過100萬元。200萬對于廣州這個大型三甲醫(yī)院就有20多家的醫(yī)療中心城市簡直是杯水車薪。

　　況且該項急救資金還需本人或正式委托代理人申請，手續(xù)繁瑣。申請時應提交以下資料：1.《急救醫(yī)療救助專項資金申請表》；2.患者的身份證明；3.患者的病歷資料；4.有關部門出具的傷病員意外事件（事故）證明或現(xiàn)場目擊者證明材料；5.傷病員所在單位或街、鎮(zhèn)民政部門出具的無經濟支付能力證明。

　　這對于那些昏迷重病、家人不想負擔責任、流動人口或者故意用假身份地址的逃費者根本就沒有申請成功的可能。

　　救死扶傷是醫(yī)生的天職，醫(yī)院承擔著急、危病人的搶救任務，醫(yī)院經常性收到因車禍、中毒、火災、斗毆等意外受傷的傷員，待轉危為安后，有的病人不見了蹤影，有的事故雙方相互推諉責任，費用無人問津。當然也有一部分是真正因為經濟困難而無力負擔的欠費病人，但也有不少經濟并無問題的惡意逃費者。

　　巨額的醫(yī)療欠費，使醫(yī)院發(fā)展資金越來越匱乏。醫(yī)院為了彌補這方面的漏洞，往往只能從醫(yī)院的建設費中來拆東墻補西墻。無形中影響了醫(yī)院的資金營運和設備更新。

　　醫(yī)療欠費表面上損害的是醫(yī)院的利益，實則損害的是全社會的利益。醫(yī)院缺乏發(fā)展后勁，不能從硬件和軟件上加以完善和改進，“看病難”也就不可能得到緩解。

　　此外，面對巨額醫(yī)療欠費，生存壓力巨大的醫(yī)院只能想方設法從患者身上多賺錢，這同樣不利于解決“看病貴”的矛盾。