省食品藥品監(jiān)督管理局日前向社會(huì)公布，將于7月11日舉行關(guān)于藥店布點(diǎn)要不要限制距離市民聽證會(huì)，引起藥品市場(chǎng)和市民的廣泛關(guān)注。連日來(lái)，記者走訪了相關(guān)部門和部分藥店、消費(fèi)者和專家，距離限制既不合法也不符合市場(chǎng)規(guī)律是他們比較一致的看法。

　　消費(fèi)者：競(jìng)爭(zhēng)才能抵制虛高藥價(jià)
　　
　　在益豐大藥房，市民梁先生對(duì)記者說(shuō)，多遠(yuǎn)的距離應(yīng)該有一個(gè)藥店完全應(yīng)該由市場(chǎng)說(shuō)了算，而不應(yīng)該由政府部門強(qiáng)行規(guī)定，藥店多了，競(jìng)爭(zhēng)就激烈，對(duì)消費(fèi)者、市場(chǎng)都是有好處的。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的是藥品價(jià)格。藥店“零距離”，必將越辦越多。降價(jià)是競(jìng)爭(zhēng)中的重要手段，虛高的藥價(jià)有望走向合理。
　　
　　藥企：設(shè)限就是保護(hù)落后
　　
　　老百姓大藥房董事長(zhǎng)謝子龍認(rèn)為，不限制距離、優(yōu)勝劣汰才能對(duì)藥企提出更高要求。如果新開藥店有距離限制，就會(huì)形成一種不正常的現(xiàn)象，在一些地段好的地方，早已有一些經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理水平低的藥店在經(jīng)營(yíng)，占據(jù)了有利的商業(yè)位置，而一些后來(lái)的有競(jìng)爭(zhēng)力的藥品零售企業(yè)無(wú)法在其附近開店，只好選擇離有利位置較遠(yuǎn)，商業(yè)價(jià)值差的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。結(jié)果是，小而差的藥店在服務(wù)大量的顧客，大而優(yōu)的品牌藥店只能服務(wù)于少量顧客。這無(wú)疑妨礙了社會(huì)資源的最優(yōu)化配置，使群眾的利益受損，得益的是少數(shù)的現(xiàn)有藥店經(jīng)營(yíng)者，這將在很大程度上限制自由競(jìng)爭(zhēng)，是保護(hù)那些執(zhí)行高價(jià)策略或是管理不善或是實(shí)力不強(qiáng)，但已先期開辦了的藥店，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。實(shí)行限制其實(shí)就是保護(hù)落后。
　　
　　律師：限制有違法嫌疑
　　
　　湖南天地人律師事務(wù)所律師、黨的十七大代表翟玉華認(rèn)為，按《行政許可法》要求，法律沒(méi)有明確規(guī)定的，行政部門不應(yīng)該擅自設(shè)置許可條件，建議聽證會(huì)代表需增加法律專家。根據(jù)我國(guó)加入WTO的承諾，放開藥品零售市場(chǎng)。所以只要符合開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和GSP標(biāo)準(zhǔn)，就可以申辦零售藥店，藥店的申辦不應(yīng)人為設(shè)置障礙。不設(shè)距離限制，表示藥品零售市場(chǎng)向全國(guó)放開，也向世界放開。
　　
　　對(duì)比：不設(shè)限有利市場(chǎng)發(fā)展
　　
　　在采訪中，藥企提供的一組數(shù)據(jù)說(shuō)明了取消新開藥店距離限制對(duì)促進(jìn)藥品零售業(yè)發(fā)展的巨大作用。2002年7月1日湖南正式取消新開藥店的距離限制，2004年《中國(guó)連鎖藥店百?gòu)?qiáng)》排名前50強(qiáng)湖南2家零售企業(yè)榜上有名，分別是老百姓和金沙。2007年，《中國(guó)連鎖藥店百?gòu)?qiáng)》排名前50強(qiáng)的湖南企業(yè)增加到5家，分別是老百姓、芝林、益豐、養(yǎng)天和、金沙。
　　
　　在上海、北京，新開辦藥店一直有距離限制，上海藥品零售企業(yè)在零售前50強(qiáng)的銷售占比從2004年的6.36%下降到2007年的5.81%,北京的則從7.63%下降到4.79%，而湖南此項(xiàng)占比卻從2004年的11.0%穩(wěn)步上升到2007年的13.21%。
　　
　　建議：全面實(shí)行分級(jí)管理
　　
　　在采訪中，相關(guān)部門透露，之所以進(jìn)行距離限制的聽證，主要是由于社會(huì)上有“藥店多于米店”的意見。大家認(rèn)為，問(wèn)題不在于藥店的多少，而在于如何進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)，提高藥店的服務(wù)水平，對(duì)藥店實(shí)行分級(jí)管理就是個(gè)好辦法。
　　
　　被采訪者認(rèn)為，要提高藥品零售市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，建議對(duì)新開藥店的人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營(yíng)面積等方面作出具體規(guī)定，同時(shí)實(shí)行藥店的分級(jí)管理，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，減少藥監(jiān)工作強(qiáng)度，提高監(jiān)管效率。