張宇松作為你公司董事長(zhǎng)，對(duì)你公司與其他具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任。

本案中你公司通過(guò)壟斷協(xié)議人為提高地塞米松磷酸鈉原料藥價(jià)格并以壟斷價(jià)格進(jìn)行銷售，存在違法所得。經(jīng)本機(jī)關(guān)核定，你公司違法所得為23746680元。

（四）你公司申請(qǐng)寬大和整改情況

2024年3月7日本機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查后，你公司未向本機(jī)關(guān)提交寬大申請(qǐng)，不存在寬大情節(jié)。2024年6月24日開(kāi)始，你公司逐步下調(diào)地塞米松磷酸鈉原料藥價(jià)格，積極進(jìn)行整改。

四、行政處罰依據(jù)和決定

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你公司與津藥藥業(yè)股份有限公司、江蘇聯(lián)環(huán)藥業(yè)股份有限公司、西安國(guó)康瑞金制藥有限公司等具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者，以壟斷協(xié)議形式變更、固定地塞米松磷酸鈉原料藥價(jià)格，排除、限制了地塞米松磷酸鈉原料藥銷售領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，違反了《反壟斷法》第十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，屬于達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品價(jià)格”壟斷協(xié)議的行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反壟斷法》第五十六條的規(guī)定依法追究法律責(zé)任。

壟斷協(xié)議達(dá)成并實(shí)施期間，張宇松擔(dān)任你公司董事長(zhǎng)，全面主持工作及戰(zhàn)略部署。張宇松作為主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格遵守《反壟斷法》的規(guī)定，主動(dòng)提高反壟斷合規(guī)意識(shí)。本案中，張宇松不當(dāng)履行職責(zé)，在明知郭相國(guó)意圖的情況下，仍多次與郭相國(guó)等人接觸，協(xié)商提高地塞米松磷酸鈉原料藥價(jià)格，并將郭相國(guó)介紹給負(fù)責(zé)原料藥銷售的總監(jiān)，是你公司參與達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的主要責(zé)任人，對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任。

根據(jù)《反壟斷法》第五十九條的規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)考慮行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時(shí)間和消除違法后果的情況等因素：

一是違法行為性質(zhì)惡劣。本案你公司與其他具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的協(xié)議，在性質(zhì)上屬于橫向壟斷協(xié)議中的固定商品價(jià)格行為，嚴(yán)重破壞地塞米松磷酸鈉原料藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，壟斷行為傳導(dǎo)至下游后客觀上影響下游制劑價(jià)格上漲，增加國(guó)家醫(yī)保經(jīng)費(fèi)支出和患者負(fù)擔(dān)。同時(shí)，鑒于地塞米松磷酸鈉制劑屬于疫情期間治療新冠肺炎用藥，關(guān)系人民生命健康和切身利益，違法行為性質(zhì)惡劣。

二是違法行為程度較深。四家原料藥生產(chǎn)企業(yè)在壟斷協(xié)議達(dá)成并實(shí)施過(guò)程中缺一不可，負(fù)有同等責(zé)任。你公司在明知郭相國(guó)意圖的情況下，仍積極參與、實(shí)施地塞米松磷酸鈉原料藥漲價(jià)事宜，獲取違法所得數(shù)額較大、參與程度較深。

三是違法行為持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。本案違法時(shí)間自2021年11月20日達(dá)成壟斷協(xié)議開(kāi)始，延續(xù)至2024年3月被執(zhí)法機(jī)構(gòu)核查時(shí)，長(zhǎng)達(dá)兩年四個(gè)月左右。

四是配合程度及停止違法行為情形。在調(diào)查中你公司能夠配合反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)，如實(shí)提供相關(guān)證據(jù)材料，在認(rèn)識(shí)到行為的違法性后，主動(dòng)下調(diào)地塞米松磷酸鈉原料藥價(jià)格，停止違法行為。

五是其他有關(guān)情形。負(fù)有個(gè)人責(zé)任的張宇松，為提高企業(yè)業(yè)績(jī)實(shí)施了壟斷行為，未發(fā)現(xiàn)存在牟取個(gè)人私利的行為。

綜合上述因素，根據(jù)《反壟斷法》第五十六條第一款、第五十九條，本機(jī)關(guān)責(zé)令你公司停止違法行為，并對(duì)你公司作出行政處罰如下：

（一）沒(méi)收違法所得23746680.00元。

（二）并處2023年度銷售額8%的罰款171550232.22元。

以上罰沒(méi)款合計(jì)195296912.22元。

對(duì)你公司張宇松作出行政處罰如下：

罰款：600000元。

請(qǐng)你公司及張宇松在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)按《繳款通知書》載明的方式辦理繳款手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，同時(shí)本機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向天津市人民政府申請(qǐng)復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向天津市第三中級(jí)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

2025年4月30日