壟斷協(xié)議達(dá)成并實(shí)施期間，劉欣擔(dān)任津藥藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)津藥藥業(yè)股份有限公司管理經(jīng)營(yíng)工作。本案中，劉欣直接參與了壟斷協(xié)議達(dá)成的重要環(huán)節(jié)，是津藥藥業(yè)股份有限公司參與壟斷協(xié)議的主要責(zé)任人，對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任。本案經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的“固定或者變更商品價(jià)格”的壟斷協(xié)議嚴(yán)重排除、限制了地塞米松磷酸鈉原料藥市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，違法行為性質(zhì)惡劣，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反壟斷法》第五十六條的規(guī)定，對(duì)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的相關(guān)人員追究法律責(zé)任。

根據(jù)《反壟斷法》第五十九條的規(guī)定，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)考慮行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時(shí)間和消除違法后果的情況等因素：

一是違法行為性質(zhì)惡劣。本案你公司與其他具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的協(xié)議，在性質(zhì)上屬于橫向壟斷協(xié)議中的固定商品價(jià)格行為，嚴(yán)重破壞地塞米松磷酸鈉原料藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，壟斷行為傳導(dǎo)至下游后客觀上影響下游制劑價(jià)格上漲，增加國(guó)家醫(yī)保經(jīng)費(fèi)支出和患者負(fù)擔(dān)。同時(shí)，鑒于地塞米松磷酸鈉制劑屬于疫情期間治療新冠肺炎用藥，關(guān)系人民生命健康和切身利益，違法行為性質(zhì)惡劣。

二是違法行為程度較深。四家原料藥生產(chǎn)企業(yè)在壟斷協(xié)議達(dá)成并實(shí)施過(guò)程中缺一不可，負(fù)有同等責(zé)任。你公司在明知郭相國(guó)意圖的情況下，仍積極參與、實(shí)施地塞米松磷酸鈉原料藥漲價(jià)事宜，獲取違法所得數(shù)額較大、參與程度較深。

三是違法行為持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。本案違法時(shí)間自2021年11月20日達(dá)成壟斷協(xié)議開始，延續(xù)至2024年3月被執(zhí)法機(jī)構(gòu)核查時(shí)，長(zhǎng)達(dá)兩年四個(gè)月左右。

四是配合程度及停止違法行為情形。在調(diào)查中，你公司第一個(gè)申請(qǐng)寬大并主動(dòng)向執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)，在認(rèn)識(shí)到行為的違法性后，主動(dòng)下調(diào)地塞米松磷酸鈉原料藥價(jià)格，停止違法行為。

五是其他有關(guān)情形。負(fù)有個(gè)人責(zé)任的劉欣，為提高企業(yè)業(yè)績(jī)實(shí)施了壟斷行為，未發(fā)現(xiàn)存在牟取個(gè)人私利的行為。

在開展調(diào)查時(shí)，你公司申請(qǐng)了寬大，第一個(gè)主動(dòng)向執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)。按照《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》第四十七條、《橫向壟斷協(xié)議案件寬大制度適用指南》關(guān)于經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)寬大的相關(guān)規(guī)定，給予你公司罰款額80%的減免。

綜合上述因素，根據(jù)《反壟斷法》第五十六條第一款、第五十九條，本機(jī)關(guān)責(zé)令你公司停止違法行為，并對(duì)你公司作出行政處罰如下：

（一）沒(méi)收違法所得42764400.00元。

（二）并處2023年度銷售額8%的罰款132139751.80元，結(jié)合寬大情形，減免罰款額的80%，減免后實(shí)際罰款26427950.36元。

以上罰沒(méi)款合計(jì)69192350.36元。

對(duì)你公司劉欣作出行政處罰如下：

罰款：600000元。

請(qǐng)你公司及劉欣在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)按《繳款通知書》載明的方式辦理繳款手續(xù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，同時(shí)本機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向天津市人民政府申請(qǐng)復(fù)議；或者自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向天津市第三中級(jí)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

2025年4月30日