北京市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)若干政策的通知

京政辦發(fā)〔2012〕35號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)若干政策》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳

二〇一二年六月二十五日

關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)若干政策

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕58號(hào))及本市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案精神，促進(jìn)首都地區(qū)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，加快形成多元化辦醫(yī)格局，更好地滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，特制定本政策。

　　一、進(jìn)一步開放首都醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。允許社會(huì)資本在本市舉辦各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步提高社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的比重。本市需要新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)，優(yōu)先安排社會(huì)資本進(jìn)入；當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)社會(huì)主體同時(shí)申請(qǐng)時(shí)，可通過公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定舉辦主體。

　　二、對(duì)于符合政府支持方向的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行鼓勵(lì)政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本在郊區(qū)新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新的大型人口聚居區(qū)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)院；鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦擁有高新技術(shù)和?？苾?yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)社會(huì)資本捐資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)Ψ菭I(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)。

　　三、支持社會(huì)資本參與本市公立醫(yī)院改制重組。優(yōu)先選擇并支持具有辦醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)信譽(yù)好的社會(huì)資本通過合作、兼并、收購(gòu)等多種形式，參與本市公立醫(yī)院改制重組。公立醫(yī)院改制重組要按照事業(yè)單位改革有關(guān)規(guī)定，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。在改制重組過程中，對(duì)于聘用合同未到期、不符合解除條件、由單位單方面解除聘用合同的正式在編人員，可按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市事業(yè)單位聘用合同制試行辦法的通知》(京政辦發(fā)〔2002〕50號(hào))相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。政府相關(guān)部門要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)處置監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，為社會(huì)資本參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制重組提供指導(dǎo)與服務(wù)。

　　四、保障社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理用地需求。將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求。社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按劃撥方式用地，也可以按協(xié)議出讓或租賃的方式取得用地；社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按有償方式用地，經(jīng)國(guó)土等有關(guān)部門審核符合條件的，可按協(xié)議出讓方式供地。公立醫(yī)院改制或上市涉及用地的，參照上述規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變用途。