五、行政處罰依據(jù)和決定

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人行為違反《反壟斷法》第五十條“被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查”規(guī)定，構(gòu)成提供虛假材料、信息，拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的違法行為。

對(duì)原料藥企業(yè)依法開(kāi)展反壟斷調(diào)查，是預(yù)防和制止原料藥領(lǐng)域壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和患者合法權(quán)益的重要法律措施。當(dāng)事人對(duì)本機(jī)關(guān)依法開(kāi)展的調(diào)查不予配合，作為四川協(xié)力和四川迪菲特的法定代表人，在已知調(diào)查組調(diào)查目的和要求情況下，仍提供虛假材料、信息且拒不配合強(qiáng)行離開(kāi)，具有明顯主觀(guān)故意，對(duì)單位員工具有較強(qiáng)的不良導(dǎo)向，對(duì)后續(xù)員工暴力對(duì)抗執(zhí)法調(diào)查負(fù)有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)事人行為嚴(yán)重阻礙了執(zhí)法調(diào)查工作的正常進(jìn)行，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響極壞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）第五條第二款“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。依據(jù)《反壟斷法》第六十二條“對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)單位處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以下的罰款，上一年度沒(méi)有銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售額難以計(jì)算的，處五百萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處五十萬(wàn)元以下的罰款”規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并處罰款400,000元。

依據(jù)《行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，攜帶本決定書(shū)原件，通過(guò)所在地任何一家農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)繳納罰款或者通過(guò)其他繳費(fèi)方式，如支票、電匯等繳款至中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行南京華茂大廈支行，地址：江蘇省南京市鼓樓區(qū)江東北路269號(hào)，戶(hù)名*，賬號(hào)*，執(zhí)法機(jī)關(guān)代碼*。到期不繳納罰款的，依據(jù)《行政處罰法》第七十二條規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對(duì)本行政處罰決定不服，可以自收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向江蘇省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向南京市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年5月16日