"八大民生價(jià)格政策"出臺(tái) 用人方付檔案托管費(fèi)

　　為充分發(fā)揮價(jià)格杠桿在保障和改善民生方面的積極作用，湖南省物價(jià)局今天發(fā)布了《落實(shí)〈湖南省保障和改善民生實(shí)施綱要(2011-2015年)〉2011年度實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了“八大民生價(jià)格政策”。

　　一、保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。自今年6月份起，正式對(duì)外發(fā)布稻谷收購(gòu)、大米批發(fā)以及生產(chǎn)成本價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu);運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金重點(diǎn)扶持一批蔬菜基地，各地價(jià)格調(diào)節(jié)基金每年用于扶持“菜籃子”建設(shè)的比例不低于30%;充分運(yùn)用煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控省內(nèi)煤炭資源，保障電煤供應(yīng);對(duì)全省城鎮(zhèn)五保戶(hù)和低保戶(hù)，每月免交4噸自來(lái)水費(fèi)和污水處理費(fèi)、4立方米以上(含)煤氣或天然氣費(fèi)、8度生活照明電費(fèi)，減收5.5元有線(xiàn)電視收視費(fèi)(數(shù)字電視每月7-8元)，免收就醫(yī)掛號(hào)費(fèi)，減半收取診療費(fèi)，限價(jià)供應(yīng)液化氣(價(jià)格比一般用戶(hù)低15-25元)。

　　二、促進(jìn)就業(yè)增收。涉及就業(yè)、再就業(yè)及農(nóng)民工安置的檔案托管，由用人單位承擔(dān)托管費(fèi)，不得轉(zhuǎn)嫁給就業(yè)者負(fù)擔(dān);政府出資或政府與其他出資人共同出資設(shè)立的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的擔(dān)保收費(fèi)，對(duì)再就業(yè)人員實(shí)行免收;有財(cái)政撥款的執(zhí)收單位涉及就業(yè)、再就業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)性收費(fèi)，有最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒(méi)有最低標(biāo)準(zhǔn)的按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50%收取;全免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的就業(yè)前培訓(xùn)報(bào)名考務(wù)費(fèi)，減免10%的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)或短訓(xùn)班收費(fèi);對(duì)涉及就業(yè)、再就業(yè)及農(nóng)民工轉(zhuǎn)移安置而形成的組織機(jī)構(gòu)，其技術(shù)監(jiān)督部門(mén)收取的組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識(shí)證書(shū)收費(fèi)由148元降低為30元。

　　三、促進(jìn)社會(huì)保障。引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各種類(lèi)型的老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理服務(wù)中心以及專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村留守兒童的看護(hù)中心，對(duì)這些機(jī)構(gòu)涉及的行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，有最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，沒(méi)有最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，在現(xiàn)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下浮10%。及時(shí)會(huì)商有關(guān)部門(mén)調(diào)整和發(fā)布最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資等標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、促進(jìn)教育、文化素質(zhì)提升。對(duì)公辦幼兒園執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理;民辦幼兒園收費(fèi)與服務(wù)必須相符，嚴(yán)禁以特長(zhǎng)班、興趣班等名義重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)或變相強(qiáng)制收費(fèi);推行免費(fèi)中職教育;逐步在全省范圍實(shí)現(xiàn)博物館、紀(jì)念館和公共圖書(shū)館、文化館、藝術(shù)館、美術(shù)館、科技館免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放。

　　五、全面促進(jìn)居民健康。2011年年底以前，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度的全覆蓋，在全省所有縣市區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行基本藥物價(jià)格政策;分期分批降低部分偏高的藥品價(jià)格，特別是對(duì)日費(fèi)用高的藥品和過(guò)了專(zhuān)利保護(hù)期的原研制藥品，進(jìn)一步加大降價(jià)幅度;對(duì)定向培養(yǎng)到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)就業(yè)的醫(yī)學(xué)本科生，免收學(xué)費(fèi)。

　　六、促進(jìn)安居宜居工程。對(duì)商品房銷(xiāo)售實(shí)行“一套一標(biāo)價(jià)”制度，保障性住房實(shí)施定價(jià)成本公開(kāi);農(nóng)村以農(nóng)民公寓等形式實(shí)施的集中安置工程，參照農(nóng)民自建房和村代建房，在收費(fèi)政策上給予優(yōu)惠。制定促進(jìn)電話(huà)、電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合改革的價(jià)費(fèi)政策，降低偏高的電信資費(fèi);落實(shí)差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和脫硫加價(jià)政策，淘汰落后產(chǎn)能，減少污染物排放;提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，建立健全污染者付費(fèi)制度。

　　七、促進(jìn)暢通工程。逐步取消政府還貸普通公路收費(fèi)站點(diǎn)，規(guī)范高速公路收費(fèi);城市停車(chē)收費(fèi)實(shí)行分時(shí)、分段計(jì)費(fèi)的停車(chē)收費(fèi)政策。

　　八、促進(jìn)食品安全工程。運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植。

　　相關(guān)新聞：中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省保障和改善民生實(shí)施綱要（2011-2015年）》的通知

各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

　　現(xiàn)將《湖南省保障和改善民生實(shí)施綱要（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　保障和改善民生，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的重大任務(wù)。制定和實(shí)施《綱要》，是我省貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神的創(chuàng)新性舉措，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作，全面提升民生質(zhì)量和水平具有重大意義?！毒V要》明確了我省“十二五”期間保障和改善民生的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是今后五年我省保障和改善民生的行動(dòng)綱領(lǐng)。全省各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)要從踐行黨的根本宗旨、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識(shí)《綱要》的重大意義，切實(shí)抓好《綱要》的貫徹落實(shí)。一是全省各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《綱要》第一責(zé)任人的責(zé)任。二是各級(jí)各部門(mén)要對(duì)八大民生工程進(jìn)行分解細(xì)化，每年制定落實(shí)《綱要》的年度實(shí)施意見(jiàn)，明確年度目標(biāo)、實(shí)施辦法和配套措施，將任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)《綱要》貫徹落實(shí)情況的督促檢查和績(jī)效考核，做到年初有實(shí)施方案、年中有進(jìn)度報(bào)告、年底有考核結(jié)果，確?！毒V要》得到全面有效貫徹落實(shí)。四是加大對(duì)《綱要》的宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與民生事業(yè)建設(shè)，并注意及時(shí)總結(jié)、推介保障和改善民生的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型，使各領(lǐng)域各方面的民生事業(yè)廣泛深入地扎實(shí)推進(jìn)。

　　中共湖南省委湖南省人民政府

　　2011年2月26日