全國人大代表徐秀玉:關(guān)于規(guī)范藥品價格的建議

　　藥品作為一種特殊商品，其價格的高低關(guān)系到人民群眾的切身利益，規(guī)范藥品價格管理是解決群眾“看病難、看病貴”的一個重要方面。

　　最近十多年來，我國出臺相關(guān)的藥品降價措施有二十次之多，但是，每一次降價后，被列入降價目錄的藥品很快出現(xiàn)“降價死”，紛紛從市場上消失。與此同時，“死去”的藥品不久卻被換一個包裝、換一個名稱，經(jīng)過一番改頭換面重新登場，而且價格比以前更高。

　　建議統(tǒng)一藥品名稱和價格。目前國家基本藥物零售指導(dǎo)價只規(guī)定了通用名，應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一基本藥品名稱、規(guī)格和價格，尤其是同一廠家生產(chǎn)的同一藥品更應(yīng)該在全國統(tǒng)一藥名藥價。

　　建議藥品價格應(yīng)打上包裝，可以參考書籍出版的方法，在藥品包裝上注明價格。這樣不僅能讓群眾便于識別，還原藥品的本來價值。

　　遭遇“降價死”后，一些藥品之所以能“改頭換面”重新“活”過來，關(guān)鍵是藥品審批、監(jiān)管過程存在漏洞，才讓一些不良企業(yè)“新瓶裝舊藥”，重新定價上市。有關(guān)部門應(yīng)在藥品審批過程上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕降價藥品“高價復(fù)出”。

　　新聞鏈接：高春芳細(xì)數(shù)藥價虛高十大原因 委員要求公開藥品出廠價

　　顆粒霉素注射液的出廠價和醫(yī)院終端價之間，竟然相差2000%。定價虛高是罪魁禍?zhǔn)住?日上午進(jìn)行的全國政協(xié)醫(yī)衛(wèi)聯(lián)組討論會上，全國政協(xié)委員、解放軍第150醫(yī)院院長高春芳細(xì)數(shù)了藥價虛高十大原因。

　　高春芳舉例說，顆粒霉素注射液出廠價0.6元，在北京市的醫(yī)院終端價是12.6元，中間利潤達(dá)到2000%。藥品的定價虛高已經(jīng)成為普遍問題。并且，目前國內(nèi)藥品規(guī)格混亂。絕大多數(shù)的藥價還處于不公開狀態(tài)。

　　她建議公開藥品出廠價，采取加價最高限價制度，對藥品生產(chǎn)核算定期公開，采用公開聽證的制度，供社會監(jiān)督。取消招標(biāo)中由藥廠代理商與政府談判的環(huán)節(jié)。據(jù)《東方早報》

　　新聞鏈接：郭廣昌痛批藥品招標(biāo)唯價格論 稱應(yīng)以質(zhì)量為重

　　3月8日，全國人大代表、上海工商聯(lián)副主席、復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌在梅地亞新聞中心舉行媒體見面會。他在回答中國網(wǎng)財經(jīng)中心記者獨家提問時痛批“唯價格論”。他稱，“如果把醫(yī)改等同于招標(biāo)，招標(biāo)就是比價格，對整個中國的醫(yī)藥工業(yè)都是不負(fù)責(zé)任的。”他還呼吁政府要對快消品行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，尤其是食品、藥品安全應(yīng)由政府來監(jiān)管。

　　“醫(yī)療改革”不是“價格改革”

　　“如果把醫(yī)改等同于招標(biāo)，招標(biāo)就是比價格，對整個中國的醫(yī)藥工業(yè)都是不負(fù)責(zé)任的。”郭廣昌代表指出。醫(yī)改應(yīng)當(dāng)質(zhì)量優(yōu)先，在保證質(zhì)量的情況下，適當(dāng)?shù)目紤]價格等因素，而不能把價格作為唯一的和最重要的因素，這對中國的醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展是不合理的。

　　郭廣昌代表分析，現(xiàn)在中國的藥品比東南亞很多國家都便宜，原因是中國有自己非常強(qiáng)大的醫(yī)藥工業(yè)，東南亞很多國家沒有自己的醫(yī)藥體系，所以市場上流通的藥品都是進(jìn)口藥，價格不菲。他說：“如果只是一味的降低價格，把中國醫(yī)藥工業(yè)徹底搞垮的話，當(dāng)有一天，中國老百姓只能吃進(jìn)口藥的時候，藥品的價格不高也不行了。”

　　郭廣昌表示，中國13億人口的吃藥問題，一定要靠自己的醫(yī)藥工業(yè)來解決，其首要條件就是注重質(zhì)量水平。中國市場上的藥品價格是便宜的，但是藥品的質(zhì)量不過關(guān)，就無法出口。因此，中國要在全球同樣質(zhì)量體系的情況下，來提升藥品的競爭力。

　　郭廣昌代表此前曾在京公開指出，目前在醫(yī)藥行業(yè)的招標(biāo)定價中，出現(xiàn)了很多由于唯價格論導(dǎo)致的問題。我們需要維護(hù)價格底線，注重質(zhì)量監(jiān)督。“一直說醫(yī)改改來改去，最后變成改藥。醫(yī)療改革不是說一定要把藥價降到藥廠全部虧損，醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能運營、發(fā)展。”他強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程完善、內(nèi)部加強(qiáng)管理，完全可以在現(xiàn)在的價格上發(fā)展的很好。