指導(dǎo)意見明確，我國將以省為單位建立基本藥物集中采購平臺(tái)，這一平臺(tái)是政府建立的非營利性網(wǎng)上采購系統(tǒng)。指導(dǎo)意見提出，對實(shí)施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物（包括各省區(qū)市增補(bǔ)品種，下同）實(shí)行以?。▍^(qū)、市）為單位集中采購、統(tǒng)一配送；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮集中批量采購優(yōu)勢，招標(biāo)和采購結(jié)合，簽訂購銷合同，一次完成采購全過程，最大限度地降低采購成本，促進(jìn)基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)?；舅幬锛胁少徠脚_(tái)為政府建立的非營利性網(wǎng)上采購系統(tǒng)，面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)提供藥品采購、配送、結(jié)算服務(wù)。省級衛(wèi)生行政部門確定的采購機(jī)構(gòu)利用基本藥物集中采購平臺(tái)開展基本藥物采購工作。

　　國家15招打擊藥價(jià)虛高 基本藥物統(tǒng)歸省級采購

　　繼放開外資獨(dú)資醫(yī)院限制以應(yīng)對“看病難”的舉措之后，國務(wù)院又出重要政策應(yīng)對“看病貴”。

　　據(jù)中國政府網(wǎng)9日消息，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的指導(dǎo)意見》，將基本藥物的采購權(quán)統(tǒng)一回收到省級衛(wèi)生行政部門，通過將基本藥物市場“全國統(tǒng)一”、集中采購、統(tǒng)一配送的做法，扼制住在基本藥物采購過程中出現(xiàn)的“二次議價(jià)”、“幕后交易”、“層層加價(jià)”、“藥一降價(jià)就消失”等等不良現(xiàn)象，在保證基本藥品質(zhì)量過關(guān)的情況下，切實(shí)降低基本藥物價(jià)格。

　　指導(dǎo)意見提出了建立和規(guī)范基本藥物采購機(jī)制的15項(xiàng)主要措施，包括明確以省為單位建立基本藥物集中采購“非營利”網(wǎng)上采購系統(tǒng)平臺(tái)、合理編制基本藥物采購計(jì)劃、加強(qiáng)基本藥物市場價(jià)格調(diào)查、明確基本藥物供貨主體、堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、簽訂基本藥物購銷合同、建立嚴(yán)格的誠信記錄和市場清退制度等。

　　國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，這一指導(dǎo)意見是根治“藥價(jià)虛高”頑疾的重要政策，目的是確保采購到的藥物安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)，使群眾真正得到實(shí)惠。

　　指導(dǎo)意見直指藥價(jià)虛高因素

　　國家統(tǒng)一市場 避免“廉價(jià)藥斷供”

　　國家基本藥物制度已經(jīng)實(shí)施一年多，現(xiàn)在又出臺(tái)《指導(dǎo)意見》，是因?yàn)槌霈F(xiàn)一些新情況。廉價(jià)藥“消失”是其中之一。指導(dǎo)意見明確對基本藥物實(shí)行以省(區(qū)、市)為單位集中采購、統(tǒng)一配送；堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，以“國家統(tǒng)一市場統(tǒng)一調(diào)配”來解決“藥價(jià)一降就消失”的問題。合同制下，基本藥物一旦出現(xiàn)供應(yīng)不及時(shí)等問題，供貨企業(yè)將承擔(dān)巨大違約責(zé)任。

　　探索國家統(tǒng)一定價(jià) 避免“隨意加價(jià)”

　　指導(dǎo)意見要求，建立基本藥物指導(dǎo)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。價(jià)格主管部門動(dòng)態(tài)調(diào)整基本藥物指導(dǎo)價(jià)格水平，指導(dǎo)各地合理確定集中采購價(jià)格。對獨(dú)家品種以及經(jīng)多次集中采購價(jià)格已基本穩(wěn)定且供應(yīng)充足的基本藥物，要探索實(shí)行國家統(tǒng)一定價(jià)。各省(區(qū)、市)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對基本藥物價(jià)格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處各種價(jià)格違法行為。