重慶市衛(wèi)生局在藥品招標采購中只買“貴”的，被一家藥企告上法庭。狀告衛(wèi)生局的是重慶市政協(xié)委員、市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會副會長劉群。他提供的證據表明，在今年3 月舉行的重慶市新一輪基本藥物集中招標采購會上，劉群旗下的三家制藥公司投選的 56 種藥物，最終僅有37 種入圍，這將導致他的公司 2010 年藥品銷售總額比去年銳減6 個億，部分生產線被迫停產。據了解，貴藥導致藥價虛高并引起連鎖反應，乃至于下級衛(wèi)生部門不愿使用招標藥品。(7月22日《時代周報》)

　　據報道，讓劉群大惑不解的是，在同質同量條件下，他帶去的藥品比別人報價低得多，反而不能中標，譬如同樣是板藍根顆粒 10 克20 袋裝，劉群報價 7.33 元被掃地出門，報價11.20 元卻順利中標。不但如此，許多中標藥價還大大高于市場價，如同一家企業(yè)生產的100ml規(guī)格的氯化鈉注射劑，市場價每瓶 1.6元，中標價卻高達 3.22 元，翻了一番多。重慶市黔江區(qū)衛(wèi)生局通過對比186種中標藥品，發(fā)現(xiàn)市采購價竟然高于區(qū)采購價 77%。

　　這些現(xiàn)象讓人迷惑不解。重慶市藥品招標為何選貴的買？究竟隱藏著什么貓膩呢？藥品招標的本意是降低藥價，為何適得其反將藥價推高？藥價虛高的背后隱藏著怎樣的利益交易和難見天日的秘密？藥品招標采購又隱匿著那些潛規(guī)則？

　　不爭的事實是，近年來藥品招標越招越貴，助推藥價扶搖直上，早就不是個別現(xiàn)象。我國藥品招標采購已經運行10 多年，這項制度的初衷是通過市場競爭選購質優(yōu)價廉的藥品，滿足群眾基本的用藥需求，解決看病貴問題。如果藥品招標越招越貴，甚至貴過市場價，或者權力部門只選高價藥中標，那無疑說明制度本身已經“生病”了。

　　從目前情形看，藥品招標采購制度無疑“病”得不輕，“病狀”為被少數權力和利益集團所綁架，背后是包括衛(wèi)生行政部門、廠商、醫(yī)藥代表商、醫(yī)院等共同參與切“蛋糕”的龐大利益鏈條。筆者認為，只有將藥價抬高，各利益方才能得到更多的好處，而為此埋單的卻是廣大消費者。由此可見，藥品招標采購制度亟待治“ 病”，筆者期待重慶這場官司能捅開藥品招標的弊端及黑幕，以便對癥下藥。

　　新聞鏈接：重慶藥企狀告當地衛(wèi)生局：質疑招標流程

　　重慶市衛(wèi)生局今年舉行了一場藥品公開招標，當地一家企業(yè)隨后以遴選標準不合理，并以不當理由排斥高質低價的藥品進入當地的藥品公開采購名單，將該局告上了法庭。

　　入圍招標有貓膩？

　　6月30日，重慶市渝北區(qū)法院公開開庭審理重慶天圣制藥股份有限公司（下稱“天圣制藥”）狀告重慶市衛(wèi)生局一案。該企業(yè)的另兩家關聯(lián)企業(yè)狀告同一被告的案子同庭審理。

　　三原告訴稱，今年，原告今年2月份參與“2010年重慶市基本藥物集中采購”競標，但三原告投選掛網基本藥物和其他基本藥物共56種，最終入圍的僅為37種。三原告認為，“被告在評標、定標過程中，遴選標準設置極其不合理，更以不當理由排除其高質量、高產量、低報價的部分參選藥品入圍，致使原告的合法權益受到嚴重的損害。”

　　重慶市衛(wèi)生局在答辯中稱：“今年參加重慶市基本藥物集中采購報名的生產企業(yè)1185家，報價藥品9091個，中標2542個，中標率達27.96％。湖北天圣清大制藥有限公司（當天庭審的三個案子的原告之一）參與重慶市基本藥物集中采購活動時，報價15個品規(guī)，中標4個品規(guī)，中標率26.67％，與我市基本藥物集中采購藥品品規(guī)中標率相當?！?/p>

　　有意思的是，這場近2個小時的庭審，其中有一半時間是雙方就重慶市衛(wèi)生局是不是適格的被告展開舌辯，原告方則鍥而不舍地出示一系列證據，指稱被告不要把罪責往當地市政府頭上推。

　　衛(wèi)生局操作采購招標違法？

　　原告方還拋出了一個驚人觀點：根據政府采購法第六十條，“政府采購監(jiān)督管理部門不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目的采購活動。采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系”——本應是行政監(jiān)管部門的重慶市衛(wèi)生局只能作為藥品集中采購的監(jiān)督者，但該局實際上成為組織、主持本次集中招標采購的機構，系違法。